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浙江省教育厅办公室关于切实做好控制中职学校流生工作的通知

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浙教电传〔2014〕32号各市、县（市、区）教育局：    近年来，在职业教育蓬勃发展、渐趋壮大的同时，受内外部环境等多重因素的影响，中职学校普遍存在学生流失严重的问题。目前我省中职学校流生数量居高不下，流生率偏高，已影响到了我省职业教育的健康发展。今后一个时期，各级教育行政部门和各中职学校要将控制流生率作为职业教育的一项重点工作来抓。为切实控制中职学校学生流失，降低流生率，现提出如下工作要求。    一、提高认识，切实增强做好控制流生工作的紧迫感和责任感    据不完全统计，近年来，我省每年中职学校流生数达两万人以上，中职学生毕业率偏低，这与我省加快构建现代职业教育体系、推进职业教育现代化建设极不相称，已给职业教育发展带来了严重的负面影响。但一些地方和中职学校没有认识到流生问题给中职教育带来的危害，仍停留在只重视招生工作而忽视流生工作，有的甚至听之任之，认为这是“正常现象”，严重影响了中职教育的形象。各地各中职学校要切实提高认识，从思想上高度重视，像抓招生工作一样抓流生工作，将控制流生工作纳入当地中职教育发展规划，作为一项重要工作列入年度工作计划，真抓实干，落到实处。特别是一些流生数量较多的地区和学校，教育行政部门和学校主要负责人要亲自抓，认真深入分析本区域内中职学校流生的成因，研究控制流生的具体办法，切实降低流生率。    二、深入推进教育教学改革，努力提高中职教育的吸引力    学校管理不到位、教学质量不理想是导致流生的重要因素。各地各中职学校要把做好流生工作与推进教育教学改革、加强专业建设、丰富育人模式等紧密结合起来，深入推进课改，努力提升课改成效，打造优质高效课堂，以优质的教学质量、有效实用的教育内容吸引学生。要进一步严格学校管理，丰富校园文化，用心关爱学生，以丰富的校园生活、良好的学习环境、人性化的服务留住学生。要让学生在充实有趣的学习生活中学到真本领，掌握一技之长，并在学校的温暖关怀中不断健康成长成才，促进中职学校真正做到“招得进，留得住，学得好，用得上”。      三、加强统筹协调，积极创设中职教育良好的发展环境    各地各中职学校要针对流生现状，结合实际，积极搭建中职学生就业平台，加强中职生的就业指导，帮助中职生明确努力方向，以完善的就业机制引导学生坚定“只有学知识、提素质、强专业，才有好出路”的求学理念，强化中职生专业意识，提高就业的对口率、安全感与稳定性，引导中职生在专业岗位上成才。要进一步完善对接机制，建立行业、企业参与中职学校办学和管理的机制，促进中职学校办学方向、人才培养方向与行业、企业发展方向的对接，增强学生学习与企业需求的一致性。要加强中职教育的宣传，让社会、企业和老百姓理解、认识职业教育，努力形成良好的支持职业教育发展的环境。要进一步强化学校与学生家庭的联系，家校共同努力，齐抓共管，有效减少流生。    四、强化考核，建立健全控制流生工作制度和机制    为切实降低流生率，省教育厅将进一步强化相关考核，继续把中职学校毕业生率列入教育科学和谐发展业绩考核、职业教育绩效挂钩考核，并进一步提高毕业生率在考核中的权重，其他各项中职教育现代化建设工程考核原则上也都要与此挂钩。各地教育行政部门要将流生情况列入相关的考核评估中，进一步明确职责，完善相关制度和机制，努力提高中职学校学生毕业率。    为确保考核的科学性与统计口径的一致性，明确中职学校流生是指非正常原因导致失学的中职学生，主要是退学、开除的学生，其他因正常原因，如休学、转学、入伍、死亡等离校的学生原则上不作为流生，即在考核统计中，这些学生视为当年在校生。计算方法是：年度流生率=年度流生数/当年在校生数×100%。其中，年度流生数是指当年中职学校所有流生人数；当年在校生数是指当年中职学校所有在校学生人数。各地要按照要求科学把握，准确统计，严肃考核，不得弄虚作假。    五、加强管理，切实促进控制流生工作取得实效    为及时了解掌握各地控制流生工作的进展情况，从今年起，省教育厅实行流生工作进展情况每学年的报告制度、督查制度和通报制度，对各地流生情况在全省教育系统进行通报。同时，还将不定期地组织人员对各地控制流生工作的进展情况进行督查并予以通报。各设区市教育局要对所属各县（市、区）流生工作进展情况进行总结分析，着重研究本地流生工作存在问题及相应对策措施，形成的学年度总结材料须于每年的7月底前以纸质和电子文档2种形式报省教育厅职成教处。    各地要结合本地实际，不断创新，积极开展控制流生工作。要进一步加强学籍管理，对区域内学生学籍进行核查，及时录入并更新中职学生学籍管理系统的有关信息，完善学生的电子档案，形成完整的学生基本情况资料，并建立学生学籍的动态管理制度，形成核查常态机制，为持续有效控制流生打好基础。同时，各地也要建立流生工作进展情况定期报告制度和督导检查制度，对流生情况进行深入分析，有针对性采取相应的办法，特别要对重点地区和学校进行重点督查，及时总结经验，积极挖掘、宣传和报送典型，促进相互学习、借鉴，努力探索出具有我省特色的行之有效的控制流生办法，加快推进职业教育现代化建设。                     浙江省教育厅办公室   2014年2月13日