宁波大学园区图书馆

首页 - 资源中心 - 政策文件

教育部举行新闻发布会解读《职业学校校企合作促进办法》等

2018-04-28

行政级别：国家级国别：中国查看原网站全文

解读《职业学校校企合作促进办法》，介绍教育部推进产教融合、
校企合作有关工作情况及2018年职业教育活动周总体安排和筹备情况

时　间  2018年4月27日14:30
    地　点  教育部北楼二层报告厅
    主持人  教育部新闻发言人续梅
    出席人员 教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐、教育部发展规划司副司长田福元、教育部高等教育司副司长范海林、全国旅游职业教育教学指导委员会主任委员 文化和旅游部人事司班子成员缪沐阳、天津轻工职业技术学院院长戴裕崴
    内　容 一、解读《职业学校校企合作促进办法》，介绍教育部推进产教融合、校企合作有关工作情况
           二、介绍2018年职业教育活动周总体安排和筹备情况

教育部召开新闻发布会解读《职业学校校企合作促进办法》，介绍教育部推进产教融合、校企合作有关工作情况及2018年职业教育活动周总体安排和筹备情况。（中国教育报记者 张劲松/摄）

【教育部新闻发言人 续梅】各位记者朋友，大家下午好。欢迎出席今天的新闻发布会，这是我们教育部4月份的例行新闻发布会。今天主要是向各位介绍产教融合、校企合作的有关情况，重点是向大家解读前不久教育部等六部门联合下发的《职业学校校企合作促进办法》有关内容，同时介绍即将到来的第四届职业教育活动周的相关情况。
产教融合工作涉及到多个部门，在教育部内也涉及到多个司局，所以今天请来多位嘉宾为大家介绍相关情况：教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐，教育部发展规划司副司长田福元，高等教育司副司长范海林，全国旅游职业教育教学指导委员会主任委员、文化和旅游部人事司班子成员缪沐阳，天津轻工职业技术学院院长戴裕崴。下面，首先请谢俐副司长介绍《职业学校校企合作促进办法》以及2018年职业教育活动周相关情况。
【教育部职业教育与成人教育司副司长 谢俐】各位媒体朋友们，大家下午好。非常高兴由我来给大家介绍一下《职业学校校企合作促进办法》和第四届职业教育活动周的情况。
关于职业教育产教融合、校企合作从三个方面介绍：一是谈背景、二是创新点、三是工作举措。
背景。特别是校企合作方面，教育部等六部门制定了《职业学校校企合作促进办法》，校企合作和产教融合是职业教育的一个基本办学模式，是培养高素质劳动者和技术技能人才的内在要求，也是我们办好职业教育的关键所在。从2010年开始，《教育规划纲要》就提出要制定促进校企合作办法法规，推进校企合作制度化。2014年，国务院颁发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策。2016年，中央深改组要求尽快印发有关校企合作促进的政策文件。
党的十九大明确提出“深化产教融合、校企合作”的要求，为此，我们在长期工作的基础上，联合相关部门印发了这个《办法》。《办法》通过明确职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等，建立起校企合作的基本制度框架，对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，回应职教战线和社会多年的呼声，深化产教融合、校企合作，奋力办好新时代职业教育具有重要意义。
此前，在2017年底，国办印发了《关于深化产教融合的若干意见》，文件包括7个方面30项政策，这是国家发改委、教育部等部门共同深化产教融合的具体举措。《意见》更多侧重产教融合，《办法》更多侧重校企合作，两个文件共同形成了推动职业教育提高质量，深化产教融合、校企合作的政策“组合拳”。
第二，《办法》主要的政策创新点
《办法》包括总则、合作形式、促进措施、监督检查和附则等5章，共34条，突出促进、规范和保障三个关键词，主要政策创新点有6个方面：
一是明确了校企合作是指中、高等职业学校和企业在实施职业教育过程中通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。
二是提出了要建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制。规定了校企合作组织形式、主体资质、合作形式、各方权责、协议内容、过程管理等内容。
三是明确了校企可以结合实际，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展7种形式合作。
四是明晰了国家在促进跨区域校企合作方面的职责、地方政府的职责以及教育、财税、用人和分配等方面的具体政策。
五是提出了政府和社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团以及支持产教融合型企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益、建设服务体系等具体措施。
六是规定了教育和相关部门的监督检查职责和违法行为的惩处机制等内容，规定了国家、地方、行业企业各层面的校企合作管理运行机制和职权分工。
第三，推进《办法》实施的具体工作举措
一是加强统筹领导。在中央教育工作领导小组领导下，主动协调好教育、经济、劳动、就业等领域，制定行业企业办职业教育的配套政策，鼓励企业举办或参与举办职业教育，发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用，形成部门协调、部省协同、行业企业参与的政策红利。
二是打出政策组合拳。根据国办印发的《意见》，细化《办法》的部门分工职责，制定实施方案。在推动《意见》《办法》贯彻落实中，破解校企合作运行机制不顺畅、合作协议不规范、育人效果不明显等难题，激发行业企业参与职业教育的内生动力。同时，要联合国务院国资委等部门，推动落实《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，支持企业特别是国有企业举办职业学校。
三是开展大样本试点。研究制订并启动实施“十百千”产教融合行动计划,通过部省共建职业教育试验区等形式，遴选10个左右省份、100个左右城市、1000家左右示范职业学校（职教集团）和企业，深化产教融合、校企合作。继续推进现代学徒制人才培养，进一步提升技术技能人才培养质量。继续指导建设一批校企深度合作项目，助推企业发展。
四是持续予以推动。宣传《意见》《办法》，宣传职业教育领域产教融合、校企合作成果和典型案例，推动产教融合、校企合作成为各方自觉行动。持续开展产教融合、校企合作的相关研究，不断完善国家职业教育标准体系。
这是我要介绍的第一部分。下面给大家介绍一下关于第四届职业教育活动周的情况。
第一，今年职业教育活动周的时间和主题。举办职业教育活动周，是贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神，展示和宣传职业教育的一项重要制度设计。自2015年国务院批复将每年5月第二周设为“职业教育活动周”以来，在有关部门的大力支持下，活动周迄今已经连续举办了三届。今年适逢改革开放四十周年，活动周将以“职教改革四十年 产教融合育工匠”为主题，于5月6日至12日由教育部等九部门联合举办。其中，活动周全国启动仪式暨第十一届全国职业院校技能大赛开幕式将于5月6日下午在天津举行。
第二，今年职业教育活动周和相关活动的主要内容。今年活动周期间的全国性活动包括：在天津举办2018年职业教育活动周全国启动仪式暨第十一届全国职业院校技能大赛开幕式、全国职业院校技能大赛（主赛区在天津）、改革开放40年中国职业教育成就展、2018年职业教育国际研讨会；在湖南株洲举办全国中等职业学校“文明风采”活动总结交流暨德育工作座谈会；在深圳举办“一带一路”职业教育国际研讨会；在重庆举办第四届全国职业教育和继续教育期刊改革与发展学术论坛；在大连举办“大国工匠进校园”职教周专场活动等。各地教育行政部门、人力资源社会保障部门将积极支持中小学校把职业体验观摩活动列为综合实践活动的重要内容，引导中小学校组织学生到职业院校、企业、赛场等进行体验观摩，精心组织好相关活动，确保活动周期间“天天有活动、处处有看点、人人有收获”。各地共青团组织将牵头深入开展“彩虹人生——奋斗的青春最美丽”分享活动和“职业技术哪家强”线上主题活动。各地农业行政部门将牵头积极开展“大国三农”主题教育实践等相关活动。
一是关于职业教育活动周。今年的活动周将重点开展好以下三大类活动：一是内容丰富、形式多样的职业体验活动，二是产教融合、校企合作等主题推介活动，三是走进城乡、贴近群众的志愿服务活动。通过这些活动，着力让活动周成为社会了解职业教育、体验职业教育、共享职业教育成果的窗口。去年活动周期间，全国约有上万所职业院校开展或参与相关活动，以普通中小学校学生和社区群众为主体的体验参与者超过2000万人次，近万家企业参与职教活动周，中央与地方主要媒体对职教活动周进行报道5000次以上。今年，各地将围绕上述三大类活动，结合实际增加“自选动作”，继续开展好各项活动。
二是关于全国职业院校技能大赛。今年大赛将于5月6日至6月30日举行，是新时代举办的首次大赛，设天津主赛区和吉林、江苏等22个分赛区，有常规赛项74个大项（中职30个，高职44个）、行业特色赛项8个，参赛选手超过万人。本届大赛将继续坚持“精彩、专业、安全、廉洁”，进一步突出对接教学标准，注重专业核心技术技能，切实贯彻“以赛促教、以赛促学、以赛促改”；进一步突出普惠性，扩大专业覆盖面，公开大赛题库，加快大赛资源转化，让更多学生参与和受益；进一步提升制度化水平，联合36部门印发了《全国职业院校技能大赛章程》，完善22项工作制度，强化赛事管理，高水平办好大赛。
三是关于全国中等职业学校“文明风采”活动总结交流暨德育工作座谈会。全国中等职业学校“文明风采”活动总结交流会将于5月9日在湖南株洲举办。会议将总结交流中等职业学校德育工作新进展、新成就，探索开展符合新时代新要求的“文明风采”德育主题活动，进一步加强和改进德育工作，注重全员参与、实践育人、过程育人、人人受益，努力提高活动育人实效。
各位媒体朋友，多年来你们十分关注职业教育的改革发展，在职业教育宣传方面给了我们很多支持，非常感谢你们所做的工作。职教宣传的议题很多，在此，我重点提出以下宣传建议，供媒体朋友们参考。
一是宣传好党和国家职业教育方针政策。宣传习近平教育思想以及对职业教育和继续教育工作作出的指示批示精神。宣传社会主义核心价值观，推广立德树人典型案例，坚持“幸福都是奋斗出来的”理念，大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。大力宣传党的十九大关于“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”等决策部署和相关政策。
二是展示好改革开放40年职业教育发展成果。大力宣传改革开放40年来职业教育为经济社会发展和人的全面发展作出的贡献，重点突出支撑产业转型升级、精准扶贫脱贫、“一带一路”、“大众创业、万众创新”、乡村振兴等国家战略的重要贡献，充分展示职业教育在制度建设、标准开发与实施、人才培养模式、院校管理和国际合作等方面的新成果。
三是讲好职教故事。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，讲述职业院校学生成长成才故事、良师育人故事、大国工匠事迹、创新创业故事、职教脱贫攻坚故事、社会捐资助学故事、大赛获奖选手成长历程、职业院校服务贡献社会典型案例、办好一个专业带动一个产业或支撑一个产业转型发展的故事等。讲职教人的故事、讲职校的故事、讲职教受益者的故事。
以上情况介绍就到这里，谢谢大家。