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企校合作,同心协力,全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解《关于全面推行企业新型学徒制的意见》

2018-11-21

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新华社北京11月21日电 题：企校合作，同心协力，全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解《关于全面推行企业新型学徒制的意见》
新华社记者 叶昊鸣
技能人才短缺是我国经济发展和就业工作面临的重要现实问题。如何更好适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的新形势？如何进一步支持企业发挥主体作用、提高职业培训的针对性和有效性？日前，人力资源和社会保障部、财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，引发社会关注。
为什么要建立企业新型学徒制？人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，在我国经济发展方式转变和产业结构优化调整的背景下，技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显。通过推行企业新型学徒制，有利于更好推行终身职业技能培训制度，进一步拓展职业培训工作领域，创新职业培训模式，为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。
“在传统的企业师傅带徒这一模式基础上，引入职业培训机构和职业院校协同开展培训，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴。”这位负责人表示，在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制，有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局。同时，建立企业新型学徒制培训制度，可以将就业与培训紧密衔接，也有利于解决培训的针对性、有效性不强，企业培训主体作用发挥不够这两个重点难点问题。
长期以来，企业、学校和培训机构作为培训的主要参与者，各自发挥着不同的作用。如何让这三者更好地进行联动，此次出台的《意见》指出了方向。
“在培养模式上，将采取‘企校双制、工学一体’的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式，共同培养学徒。”这位负责人表示，在培养目标上，也将以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1至2年，特殊情况可延长到3年。
相应的政策已经出台，前进的方向已经明确，未来将如何落地，也是社会普遍关注的重点。
“《意见》出台后，人力资源社会保障部将加强组织领导，指导各地把企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、加强技能人才队伍建设的重要工作内容，制定工作方案，并建立由人力资源社会保障部门、财政部门牵头，相关部门密切配合、协同推进的工作机制。”这位负责人说。
除此之外，加大宣传工作力度，广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训；落实全面推行企业新型学徒制补贴政策，切实做好学徒制培训相关保障、鉴定工作；加强质量评估和监管等方面的措施，也是下一步要不断推进的工作重点。
“从今年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右。”这位负责人表示，人力资源社会保障部和相关部门未来将持续发力，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。