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2017－7《关于宁波市职业技能培训补贴实施细则》的政策解读

2017-04-12

行政级别：市级来源：宁波市人力资源和社会保障局国别：中国查看原网站全文

2017－7《关于宁波市职业技能培训补贴实施细则》的政策解读                                                                来源：宁波市人力资源和社会保障局    发布日期：2017-04-12                              作者：宁波市人力资源和社会保障局                             阅读次数：190          							                             保护视力色：                                                                                                                                             【文字 大 中 小】                                                      							                               　　（甬人社发〔2017〕49号   ZJBC13-2017-0007）—职业能力建设处　　一、出台背景　　为完善面向城乡全体劳动者的职业技能培训制度，健全政府购买培训服务的引导激励机制，提高职业技能培训补贴资金使用的规范性和安全性，根据《就业补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕290号）、《关于扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》（浙人社发〔2012〕282号）和《宁波市职业技能培训条例》，我们起草了《宁波市职业技能培训补贴实施细则》。　　二、出台依据　　《就业补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕290号）、《关于扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》（浙人社发〔2012〕282号）、《宁波市职业技能培训条例》　　三、内容解读　　1．《实施细则》对个人申请职业技能培训补贴有哪些规定？　　申请对象：在法定劳动年龄（男性16-60岁，女性16-50岁）内，具有本市户籍的人员（机关事业单位在编人员除外），或缴纳（含曾缴纳）宁波市失业保险的企业职工，以及院校学生（在甬就读以及宁波生源在外地就读的全日制普通高校、高职院校和高级技工学校、技师学院高级工班以上的毕业学年学生和离校未就业毕业生）。其中，家庭服务从业人员女性年龄放宽至55周岁。　　申请条件：1.已获得本市行政主管部门核发的职业资格证书、专项职业能力证书、创业能力考核合格证书等；2.证书工种及等级需在当年度《宁波市职业技能培训补贴目录》；3.申请时间在证书发证时间之日起一年内；4.已持有宁波市社会保障卡，且已激活金融借记功能。　　此外，对申请所需的材料、时间及流程进行了明确。　　2.《实施细则》对企业申请职业技能培训补贴有哪些规定？　　申请对象：组织本企业员工开展岗前技能培训的企业、通过技能大师工作室开展以师带徒活动的企业、企业技能人才自主评价实施企业（或行业协会）、企业新型学徒制培训实施企业、紧缺工种高技能人才岗位补贴企业。　　申请的基本条件：（1）在本市依法注册登记，具有独立法人资格；依法缴纳各项税收，无偷税、骗税和抗税行为，具有良好的纳税记录；与员工依法建立劳动关系并正常缴纳宁波市社会保险费；上报的合格人员需符合个人补贴对象身份要求；各类培训活动需提前7天在培训服务网上按要求备案，并经人社部门同意后开展。　　此外，对申请对象的其他条件要求、所需材料、时间及流程进行了明确。　　3.《实施细则》对实训中心（基地）申请职业技能培训补贴有哪些规定？　　申请对象：纳入宁波市高技能人才“155”公共实训基地建设计划的公共实训中心（基地）。　　申请条件：实训活动已经人社部门备案同意开展；上报的合格人员需符合个人补贴对象身份要求；补贴申报时间在实训结束之日起一年内。　　此外，对申请所需的材料、时间及流程进行了明确。　　4. 宁波市职业技能培训补贴标准为何体现差异性？　　《目录标准》主要依据我市产业发展规划、职业市场需求、人才紧缺程度和培训成本而制定，体现出多层差异性：　　（1）项目差异性。根据补贴对象的不同，《目录标准》分“个人、企业、公共实训中心”三大类，其中，“个人补贴”类型中，再次分为“职业资格类、职业技能竞赛类、专项职业能力类、创业培训类”四个类别；　　（2）级别差异性。在“职业资格类”中，我们根据产业发展规划、职业市场需求、人才紧缺程度和培训成本，将补贴工种划分为A、B、C、D四大类，A类主要是产业发展急需、职业市场缺口较大、培训周期较长及成本高的工种；B类主要是职业市场需求程度较强、符合我市产业发展规划、培训成本较高的工种；C类包含产业发展需求一般，但职业市场需求旺盛，或特殊行业人才培养急需的工种；D类主要是近几年我市培训市场火热、社会需求程度较高、但培训成本一般的工种。同时，为了引导技能人才培养走向“高端化”，提升我市高技能人才总量，《目录标准》对初级工和中级工的补贴标准维持稳定，对高级工及以上的级别，进行了较大幅度提升，如A类高级技师补贴标准拟定为3800元，较原标准提升了90%。　　（3）地方差异性。由于国家职业资格目录清单尚未最终确定，本次补贴目录在遵循“国家职业资格目录清单（征求意见稿）”的基础上，对于我市近几年职业市场需求较大，且培训鉴定条件成熟的若干工种，也纳入了补贴目录。如国家职业资格最终目录清单确定后，将对该类工种做出及时调整。另一方面，专项职业能力补贴目录，则紧扣宁波地方实际，既突出产业发展需要，又符合地方产业特色。　　 就业补助资金管理暂行办法.doc